• “市民问政直通车”平台开通!你关注的这些民生话题 市长都回答了
  • 时间:2018/6/19 作者:市规划局

  •     6月14日上午,长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄率市直相关部门负责人,做客长沙晚报“市民问政直通车”围绕“一圈两场三道”建设工作,面对面解答市民关注的问题。
        “政府部门能不能在每个农贸市场多放几台公平秤,并建立严格的监管制度?”“今后在长沙15分钟生活圈的建设中,是否可以在街道或社区多建几所公立幼儿园?”……在1个多小时的直播过程中,来自各行各业关心长沙“一圈两场三道”建设的热心市民踊跃提问,胡忠雄及市直相关部门负责人与市民、读者、网友亲切交谈,耐心解答群众的疑难和困惑。
        “市民问政直通车”首场问政 聚焦“一圈两场三道”
        据了解,“一圈”是指15分钟生活圈,“两场”分别是停车场、农贸市场,“三道”是指人行道、自行车道、历史文化步道。今年4月,市政府办公厅印发《长沙市“一圈两场三道”建设两年行动计划(2018—2019年)》,明确长沙将在2018年、2019年重点打造400个以街道为基础的15分钟步行生活圈,新增200个停车场,新增停车泊位不少于6万个,改造、新建116处农贸市场。
        那么,长沙市“一圈两场三道”建设有什么总体安排,又将对我们的生活产生哪些影响呢?
        市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记 胡忠雄:
        今天聚焦"一圈两场三道",是把"一圈两场三道"建设的话语权、监督权、评判权交给市民朋友们。也是想通过这么一种方式,使政府的各项工作,特别是"一圈两场三道"的工作更接地气,在社区解决社区老人的日间娱乐,小孩的入托问题,解决老百姓的难事烦事,以"一圈两场三道"这样一个工作内容和板块,把我们的各项工作沉到社区里面。
        之所以开展这项工作,主要是让我们长沙这座城市更好。长沙往何处去?一个目标就是让老百姓生活得更加美好,生活得更加便捷、安全,这是"一圈两场三道"一个出发点。所以"一圈两场三道"可以说是一个实实在在的民生工程,那么怎么样推进这项工作?抓三个环节。
        第一顶层设计,什么叫做"一圈两场三道"?把这个内容要具体化。
        第二要有年度的目标,我们想通过两年的时间,2018年、2019年两年基本上在我们中心城区实现,辐射到浏阳、宁乡,在我们六区一县两个市全面推进这项工作,时间就是两年。
        第三,要非常的务实管用,这个15分钟圈建设起来了,老百姓生活要更加方便。第三人行道、自行车到历史文化步道建立起来之后,老百姓在周边完成一般的健身活动,通过步行完成一些健身活动。我们通过这样的方式给广大市民朋友,实实在在做点事情。这是我们总体的考虑。
        共享单车咋管?市城管执法局出招了……
        岳麓区银盆岭街道办事处主任 唐南沙:
        现在,长沙有的路段虽然划了自行车道,也有自行车道标志,但自行车道根本没有被隔开,机动车随随便便就开到自行车道上来了,对骑车的人很不安全。想请问一下,长沙在建设自行车道过程中,可不可以用矮护栏隔离一下?另外,目前长沙共享单车这么多,但停自行车的停车区域还是不足,特别是地铁站和景区周边,这方面打算怎么办?
        长沙市城管执法局局长 邓鹏宇:
        政府提出"一圈两场三道",特别是人行道和自行车道和机动车道之间的关系,现在我们对自行车道一部分是改造,一部分是通过机、非隔离,采取30公分的隔离栏杆来进行隔离,保证行人的安全,也保证车辆的安全。人行道是市民回家,最后一公里的步行体验。近两年我们对人行道进行清障。现在的人行道问题较多,一部分是历史问题阻碍出行,另一部分,从城市管理的角度来看,共享单车也的确带来了新问题。我想无论是什么原因都要回归到人行道的本质,还路于民,满足市民通行的安全,通畅的要求。
        目前城管部门按照市政府的部署,在清理人行道方面主要做了这么几个方面的工作。
        第一对人行道范围内的占道停车堆物、占道经营开展整治。第二是对人行道范围内的违章,违规设置的施工围挡进行清理整治。第三对人行道范围之内影响行人通行的各类栓柱进行改善清理整治。规范人行道无障碍的设施,这块我们目前在积极推动这项工作。自行车道我们也是一样的,全市我们选择了38条路设置了机非隔离护栏,保证了市民安全,也保障了车辆的通行需要。
        共享单车的问题,原因也比较复杂,长沙市共享单车暴露出来的问题有四个。第一车辆投放严重过量,据不完全统计,长沙市共享单车的投放量达到了50万辆,超过了市民的需求,乱停乱放,不规范的停放严重影响了市容市貌,这是一个方面。第二个方面,就是停车设施严重的不足,现有的停车设施远远不能满足巨量共享单车的停放,城区没有足够的空间来释放大量的停车泊位。还有管理困难,共享单车基数大,分布广,违停的现象比较多,对用户的监管执法还是难以到位。第四行业监管措施缺乏手段,城市划分了停车区域,下一步我们要加大范围,保障共享单车有序停放。
        第二强化运营企业停车管理的履职督导,大量的共享单车停放在城市的每个角落,包括有一些绿化带,造成了大量的乱停乱放,企业要负起责任,要落实具体责任,我们要落实区里面和市里面的责任,落实区里面和企业的主体责任,保证共享单车能够有序地停放,责任主体能够落实。
        第三加大违法停车乱象的整治,城管部门开展了很多的执法整治,现在我们已经通过数字化平台采集了5.3万辆自行车的问题,处理了6万辆,暂扣了6万辆共享单车。下一步通过各方面的努力,通过执法监管来整治好这些问题。
        市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记 胡忠雄:
        共享单车的投放问题涉及到三个要素关系的处理,第一是道,第二是人,第三个是车,是人、道、车三者之间的关系。除了上述谈及的道和车的问题,人的问题也同样值得重视。推进道路的改善,建立一个物理的隔离措施不难,但是大家对于文明出行的意识也当进一步增强,大家文明出行才能安全出行。
        构建15分钟的步行生活圈 补齐“菜篮子”短板
        长沙市政协委员 肖超元:
        我住在南边,我家附近有中信新城友阿奥特莱斯,还有在建的湘雅五医院,是今后融城的核心区域,南城是核心区域。在目前的过程当中,因为我生活在那一带,周边没有一个比较大的农贸市场,居民在这个方面感受特别强烈。第二考虑到今后湘雅五医院的建成与投入使用,人流量进一步增大,商圈的进一步打造,这个是不是提前把它纳入到规划里面来,建一个与之配套的很好的农贸市场?谢谢!
        长沙市规划局局长 冯意刚 :
        你提到的问题是非常热点的问题,刚才市长已经提到了,南部片区正在谋划重点片区,中信新城在这一片毫无疑问是近期建设的形象亮点。像医院、学校这些,在全市的规划中,中学、小学和幼儿园,都是按照服务半径来配的。中学和小学我们已经进行了严格的控制,全市每个中学和每个小学建设的位置都已经确定,在规划上得到控制,按照规划在进一步实施。前几年暮云片区学校比较少,划到天心区之后,就增加了七八所中学和小学,这是规划的,就按照这个来控制,按照开发的步骤进行实施。医院、绿地等这些设施都是按照这样来安排的。对15分钟居民生活圈来讲,目前比较明显的短板就是“两场”,一个是农贸市场,一个是停车场,所以我们在谋划过程中,把全市分为400个15分钟的步行生活圈,希望这个生活圈里面有这样的设施。
        我们前一段时间调研中小学和幼儿园以及社区服务中心,是这些配套设施中配套得最好的,基本上在400个生活圈中达到了70%,生活圈里面都有这样的设施,主要的目标就是解决30%的问题。但是对于农贸市场相对来讲,在400个生活圈中只有40%达到了,我们把它作为一个短板来进行加强。你说的中信新城周边的地区,现在在规划布局上结合片区的规划,还是有一些变化,但是基本的社区配套生活设施,这些短板会得到解决。
        每个生活圈必须要有一所幼儿园
        开福区西园社区党委书记 程蓉:
        胡市长,您好,我是开福区西园社区党委书记程蓉,我们时不时听到一些居民反映,现在的公立幼儿园比较少,而且比较难进,虽然附近有一些私立幼儿园,但是一般学费都比较贵。想请问一下市长,今后在长沙15分钟生活圈的建设中,可不可以在各个街道或者社区多建几所公立幼儿园?谢谢。 
        岳麓区委副书记、区长 周凡:
        各位市民朋友好!在15分钟生活圈中间,我们要统筹解决好市民朋友们的相关出行、入学、就学的问题,在15分钟生活圈当中通过规划、新建、资源共享等措施来具体推进。其中有一项重要的内容就是一个就学的问题。在岳麓区坚持了教育优先发展,均衡发展,不断完善托儿所、幼儿园、小学、初中、高等教育,让每个孩子能够享受公平而有质量的教育。幼儿园的问题,我们按照规范的配置,人口单元,按照管理的配置,我们会跟相关的楼盘开发商、社区一起来了解居民的诉求,让每个孩子享受到公平、优质的幼儿学前教育。
        市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记 胡忠雄:
        刚才周区长介绍了岳麓区的做法,从全市来说,我们现在把全市518个社区划分成400个15分钟的生活圈,圈的概念当中必备的就是400个15分钟的生活圈必须配一所以上的幼儿园,这是空间的布局,就是说保证每个生活圈必须要有一所幼儿园。
        第二这所幼儿园能够公办的就按照公办的办法,这400多所幼儿园全部由公办不可能,公办主要是做示范,示范主要是内容、价位等。政府做的第二项工作,就是把民办的幼儿园的学费坚决控制住。
    第三幼儿园的职责不是教知识,幼儿园的主要教育是对孩子们实行品德养成和感恩教育,市政府会在这个方面有一系列引导性的规定。 
        如何破解城市“停车难” 长沙将从这些方面发力……
        中南大学交通学院副院长 黄合来:
        胡市长,您好,我是中南大学交通学院副院长黄合来,今天早上我开车来晚报的路上,我不知道这里有没有地方停车,到了之后找了一个地方停车,收费10块钱。"一圈两场三道"建设方案,提出新增停车场200个,停车位6万个,能够极大缓解当前城区尤其是主城区的停车压力。在这样的背景下,我有两个问题,一是智慧停车信息化,更好地做到智慧诱导。第二个是供给和需求的关系,新增6万个停车位,200个停车场,肯定会带来一定程度的出行问题缓解。我对香港、纽约这些地方的停车也是比较了解,香港不怎么建公共停车场,在中心城区这种供给有效的地方去控制,其实是对出行非常好的方式,我不是说修越多越好,长沙每年新增30万辆的汽车,我们的停车场也不够,这就是我一个基本问题的背景,特别想请您给我们谈一谈在这智慧停车诱导,供需关系理顺方面有什么配套措施?
        市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记 胡忠雄:
        我想做三件事,对于城市的出行方式,我们倡导公交出行,公交优先,这是我们政府对整个市民的出行建议。公共交通,有几大类,一个是轨道交通,以地铁、城铁,还有中运量的方式,有轨电车、磁悬浮作为补充,公交汽车作为主体。通过这三种公交工具来解决市民朋友们的出行问题,现在政府一方面把公共交通这方面的力度加大,一二三四五六号线地铁,现在通了一二号线。此外,推进新能源的公交车,把线路进一步完善,拉通点与点的对接。如果老百姓出行不怎么花钱,出行方便,准时到达我要到达的区域,为什么要开车?所以对公共交通,倡导公共交通是唯一的,是我们的主渠道。
    第二个事,把现有的停车设施今后走上智慧化的管理系统。你花10块钱停车将会成为历史,把有限的停车资源交给价格,更要交给市场资源。智慧停车场的管理必须要提上议事日程。
        第三开展研究整个公交出行、非公交出行之间量化的比例关系。怎么样解决供给侧的问题,怎么样解决现在车多、停车位少的问题,如果我们在整个管理中间把动态的平衡把控好,我们将会用更多的资源,用最少的资源能够满足更多车辆的停车需求。(发布日期:2018年6月19日)